人力资源和社会保障部、财政部近日印发了《关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》，启动了今年统一提高全国城乡居民基础养老金工作。

现状：有些地方富余 有些地方缺口大

目前，我国的职工养老金筹集和发放比较分散，有的地方实现了省级统筹，有的地方还是市县统筹以及发放，而且每个地方的发放水平也不一致。在人口老龄化背景下，就业人口的区域流动、财力增长的区域差异，导致养老抚养比、养老资金池规模、养老支付压力不仅在省际层面存在着明显差异，在各省内部也存在不平衡现象，一些地方的养老金收支已经出现缺口：同一个时间段的养老基金收入不抵支出。

调剂：中央收取3% 不增加社会负担

在这样的背景之下，为了确保养老金足额发放，中央给出的一大应对之策就是建立中央调剂金制度。从我国基本国情和养老保险制度建设实际出发，在不增加社会整体负担和不提高养老保险缴费比例的基础上，通过中央调剂基金筹集、基金拨付、基金管理、中央财政补助，合理均衡地区间基金负担，实现基金安全可持续，实现财政负担可控，确保各地养老金按时足额发放。

对于这一方案的具体内容，目前还没有发布。不过，在今年全国两会闭幕后李克强总理会见中外记者时，有记者就问到有关养老金的问题。李克强当时表示，今年我国将实施基本养老保险中央调剂制度，中央收取3%统筹调剂，以后还会有所提高，以弥补有些省份养老金可能会发生的不足。

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全国城乡居民基础养老金每人每月提高18元

根据《通知》，自2018年1月1日起，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基础上增加18元。人社部会同财政部根据《指导意见》精神，统筹考虑近年来城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，研究提出意见并报请党中央和国务院确定调整标准和时间。

而在资金来源方面，这位负责人表示，《通知》中明确，提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助、对东部地区给予50%的补助。2018年，提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，中央和地方财政将继续增加支出，提高城乡老年居民待遇水平。

根据《通知》要求，各地应当根据当地实际提高基础养老金标准，进一步健全参保缴费激励机制，积极引导参保居民选择更高档次缴费，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水平，促进城乡居民基本养老保险制度可持续发展。各地人社和财政部门要做好提高基础养老金标准的相关工作，尽快将提高后的养老金及时足额发放到位，并做好政策宣传工作，正确引导社会舆论。